各部门、单位：

根据学校学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作部署安排，为建立巩固深化主题教育成果的长效机制，切实贯彻执行《开云电子体育· (中国)官方网站章程》，助推学校高质量发展和应用型本科高校建设，推进依法治校，经研究决定，现就做好学校新一轮规章制度“废改立”工作通知如下:

一、高度重视，精心组织

(一)充分认识规章制度废、改、立工作的重要意义

认真做好学校规章制度的废改立工作，是促进学校内部管理进一步制度化、规范化、科学化的需要，是为加快推进学校建设发展提供坚实制度保障的需要，也是确保主题教育活动取得实效的迫切需要。各部门、各单位要充分认识做好废改立工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，要贯彻落实党的二十大的新思想新战略新要求、全国教育大会和上级文件精神，认真结合学校实际，深入调研，全面梳理现有规章制度，认真开展规章制度的废、改、立工作，把这一工作抓紧、抓好、抓出成效，确保修订和建立的规章制度能够满足学校事业发展的需要。

(二)提高认识，严密组织

规章制度“废改立”工作是对学校治理能力的一次检视，各部门、单位要认真履职尽责，有效推进，严格按照时间节点，统筹做好制度的废改立工作，确保工作顺利完成。要成立规章制度废、改、立工作领导小组，各部门、单位主要负责人为第一责任人，要制定好规章制度废、改、立工作实施方案，明确责任分工、工作标准和完成时限。

二、结合实际，做好规章制度废改立工作

（一）基本要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，结合主题教育，按照“过时废止、适应保留、应建必建、应减则减”的要求，健全和完善制度体系，确保规章制度与上级文件和学校管理的具体要求相统一，确保重要部署、重大事项、重点工作有章可循。各部门、单位废改立工作要紧密结合自身工作职能，结合学校改革发展的新形势、新任务，认真分析总结现有各项规章制度在执行中遇到的问题，深入调研、反复论证、民主决策，建立起符合要求、符合实际的系统、完整、科学的规章制度体系。

（二）主要范围和内容

此次规章制度“废改立”工作按照“谁制定、谁清理；谁主管、谁负责”的要求，请各部门、单位要认真梳理本单位制订或牵头制订的现行并正式行文印发的学校规章制度（参照《开云电子体育· (中国)官方网站关于公布废止失效、继续有效的规范性文件目录的通知》（济院政发〔2022〕2号））。学校规章指学校在依法享有权限内制（修）订并公开发布，在全校范围内有普遍约束力的文件。规章的名称一般称“章程”“规定”“办法”“细则”“规则”“规程”等。对某一项具体工作、问题提出带有约束性的措施，或者为贯彻执行上级某一项决定、制度、要求而提出具体的举措，可称“意见”“决定”。属暂时使用的,名称上加“暂行”“试行”。

1.规章制度规定的实施主体、权限、范围、内容、程序合法，符合实际，需要继续执行的，要确认继续有效。

2.规章制度主要内容与法律、法规、规章相抵触，或制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级其他规章制度已被明令废止的，要予以废止。

3.规章制度整体上适用，个别条款与实际情况相脱离，影响规范性文件实际操作，局部需作修改的，要予以修订，修订时必须依据二十大以来的新形势新思想新要求进行。

4.规章制度需要填补制度空白的，要进行科学论证，限期予以建立。

5.对于不适应学校实际情况、没有存在价值的制度，提出拟废止意见，详细说明废止原因，报学校审定后统一发文宣布废止。在制定新制度或修订制度时已明确宣布废止的制度不再列入。对于已实行满一年的试行制度，应提出拟废止或修订意见。

6.各单位制定的内部管理制度，参照本通知自行开展清理工作。

（三）工作原则

1.合规则性原则。规章制度“废改立”必须要有明确的上位法，依据上级组织文件精神作支撑，符合《开云电子体育· (中国)官方网站章程》规定。

2.科学性原则。有利于调动各方面积极性、维护职工合法权益、有利于提高管理效益。

3.统一性原则。规章制度之间协调统一、不重复、不矛盾，形成完备的闭环制度体系、无缝隙衔接。

4.适配性原则。立足长远、契合当前，有利于人、财、物资源高效配置，操作性强、简化办事流程、提高工作效率。

5.必要性原则。切实围绕管理工作实际需要，凡上位规章制度可直接执行的，无需再制定。

（四）工作步骤及时间

1.全面梳理阶段（2023年5月31日前）。由各部门、各单位结合自身工作职能，对规章制度进行全面的整理，于5月31日前上交本部门、单位拟废、改、立的规章制度汇总表（见附表），纸质版交至行政办公楼A408（纸质版表格需请分管校领导签字同意）。电子版发至邮箱dyz@jnxy.edu.cn。

2.修订完善阶段（2023年7月31日前）。各部门、各单位要做到即知即改，在充分调研论证的基础上，形成需要制定和修改的规章制度征求意见稿，并在一定范围内征求意见，反复修改形成讨论稿。

3.审核发布阶段（2023年8月31日前）。各单位需修订、制定的规章制度，要及时提交学校有关会议讨论决定，并印发实施，确保内容的合法性和程序的规范性。

三、注重落实，推动工作

1.各部门、单位在建立系统、完整、科学的规章制度体系的基础上，要强化规矩意识，切实做到以制度管人管事，并建立起落实各项规章制度的完整规范的工作台账，以便扎实做好各项工作，有效推动单位的全面建设与发展。

2.在建立健全各类制度的过程中，各部门、单位之间要进行充分有效沟通协调，切实加强各项规章制度间的联系、对接与功能整合，确保学校规章制度之间以及各部门、单位内部制度与学校规章制度之间协调一致，建立起完整统一的制度体系。

                                  发展规划处

                                          2023年5月8日